由晋陕豫黄河金三角三门峡、运城、临汾、渭南四市人民政府主办,特邀环保部、中国生态文明研究与促进会、黄河水利委员会、中国环境规划院有关领导、专家学者、嘉宾参加的首届黄河金三角生态文明建设合作论坛,就生态文明建设跨区域合作、依法行政、环境污染联防联控、环境应急、环境信息、公众参与等问题,交流探讨、献言献策。现将达成的共识宣言如下:
一、珍惜生态文明建设面临的新机遇
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》关于“用严格的法律制度保护生态环境,加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度,强化生产者环境保护的法律责任,大幅度提高违法成本。建立健全自然资源产权法律制度,完善国土空间开发保护方面的法律制度,制定完善生态补偿和土壤、水、大气污染防治及海洋生态环境保护等法律法规,促进生态文明建设”的明确要求,为生态文明建设提供了法治保障;2015年1月1日实施的新修订的《中华人民共和国环境保护法》,为环境保护提供了法律保证。设立《晋陕豫黄河金三角生态文明建设合作论坛》,对推动《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》的落实和生态文明建设,具有重要的现实意义。
二、探索建立区域生态文明建设合作新机制
共同落实生态文明建设各级政府主体责任,建立跨区域的综合协调机构,统筹规划、科学安排,合力推动区域生态文明建设。以“持续发展、保护环境”为内容,以“控制增量、削减存量、扩大容量”为抓手,努力创新经济社会发展方式,走出一条有别于传统发展模式的新型工业化、城镇化道路。大力发展绿色经济、循环经济和低碳技术,从源头上改善和优化生态环境,在建设生态文明中实现合作共赢。
三、探索推进改善区域生态环境质量新举措
共同行动,共御环境风险。建立区域水环境综合治理、大气污染控制、危险化学品与危险废物管理、土壤污染等联防联控联治工作机制,共同打击环境违法行为,共同化解环境风险,共同致力于区域环境质量的改善。通过结构减排、工程减排和监管减排等手段完成污染防治规划和减排目标,共同致力维护区域生态平衡。
四、探索创新公众参与和环保科研合作新模式
建立区域环境保护公众参与、宣传教育合作机制,联合开展形式多样的环保宣传教育活动;培育引导环保社团发展,推进环境信息公开;建设区域环保科技交流平台,实现环保科技资源共享和优势互补,共同推动区域污染防治合作。
五、探索促进区域生态文明建设新道路
大力弘扬区域生态环境文化,加快建立符合区域经济发展的生态文明目标体系、推进办法和奖惩机制;树立尊重自然、保护自然的生态文明理念。弘扬正确的环境价值观、生态伦理观;坚决摒弃地方保护主义观念,不断提高社会公众的生态文明素养。
由三门峡市、运城市、临汾市、渭南市共同发起的《晋陕豫黄河金三角生态文明建设合作论坛》,将依序轮流举办,汲取方方面面的智慧和力量,合力打造环境优美、生态宜居的幸福家园,实现人民群众殷切期盼的“天蓝、地绿、望的见山、看的清水、记的起乡愁、传统文明与现代文明交融”的美好愿景。