日前,环保部下发了《关于解除重金属污染防治规划“十二五”规划2012年度考核不合格地区环评限批的通知》,解除我市以及其他四个省辖市涉重金属行业的环评限批。这意味着在环保审批遭一票否决半年多后,我市新上马的该类项目重新解禁,可以申报审批进行建设。
我市重金属污染治理任务十分繁重,特别是灵宝市、义马市是全国138个重金属污染防控区,重金属污染整治工作被列入国家、省重点工作内容进行严格考核。近年来,我市采取一系列严厉措施,对203家涉重金属企业严密监管,对159家企业实施停产整改,对22家依法拆除,有效遏制了重金属污染。但是,由于我市重金属污染防治历史遗留问题多,整治工作难度大,2013年,环保部对我市2012年度涉重金属污染防治工作进行考核时,因灵宝市未完成治理任务对我市辖区所有涉重金属建设项目实施区域限批。为此,市委市政府高度重视,制定强有力的措施,继续严厉整治重金属污染。针对我市实际,市政府建立了重金属污染防治体系,根据重点防控区域、行业,分类指导,综合施策。市长对有关县(市)区政府负责人进行约谈,对整治工作跟踪问效,紧盯不放;在媒体上涉重金属企业名单、排污情况以及整改工作进展,接受公众监督;成立督导组,完善监督机制,对重点问题进驻现场加强督导,确保整治工作取得实效。
在强力推进实施《三门峡市重金属污染综合防治“十二五”规划》过程中,我市将198家企业列入重点防控名单,其中包括79个国家和省防控重点企业,组织实施重金属污染治理8大类105个项目。市环保局加强对涉重金属企业的环境监管和技术指导服务,每半年开展一次重点区域水和大气环境质量监测、每2个月开展一次重点企业监督性监测;积极开展强制性清洁生产审核,确保重点企业处于有效期;加大监督检查力度,加强现场检查频次,确保污染防治设施正常运行、污染物达标排放,对停产和关闭企业进行跟踪检查,先后关闭取缔不符合国家产业政策的涉重金属企业55家,拆除黄金“三小”设备1175台(件),实施重金属污染治理项目109个,优化整合黄金采矿权101个,全市重金属污染防治工作取得阶段性成果。
同时,要求灵宝市采取超常规措施,启动问责机制,切实整治河流重金属污染问题。要求灵宝市政府从六个方面加强整改,确保河流污染综合整治工作取得明显效果:一是从源头上治理违法排污。坚决取缔“十五小土”企业,对不符合国家产业政策的企业坚决关停;二是加强河道清理工作。三是强化责任措施。把河流污染治理的责任量化细化到政府、乡镇、村、企业,层层落实,责任到人。四是实行24小时巡查监管制度,对违法排污蹲点守候,消除监管盲点。五是加密监测,随时掌握河水变化情况,积极采取应对措施。六是小秦岭矿区开采、固体废物、大气污染等造成河流污染的环境问题进行综合整治。
经过市县两级政府的共同努力,灵宝市环境污染整治工作取得明显成效。在环保部对我市2013年度目标任务考核后,认定我市完成了工作任务,通过了考核,达到了解限要求,部、省两级同步解除我市涉重行业区域限批。
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区域限批是目前环保部针对地方或企业可采取的最严厉的环保处罚措施之一,具体是指如果一家企业或一个城市、地区出现严重的环境违法行为或污染事件,环保部有权暂停这一企业或这一地区所有新建项目的审批,直至按规定完成整改。今年区域限批正式写入我国环保最高级别法律《环保法》。